札幌市児童相談所の担当件数とは?2歳児の虐待衰弱死は警察との連携不足が原因?

北海道札幌市で詩梨ちゃんという2歳の女の子が母親による育児放棄などの虐待によって衰弱死をするという悲しい事件が起きました。

この事件では母親の池田梨菜容疑者(21)と交際相手の藤原一弥容疑者(24)が詩梨ちゃんに暴行を加えけがをさせた疑いで逮捕されています。

また、児童虐待があっていると、札幌市児童相談所に対して、住民や警察などから3度も通報がなされていましたが、虐待ではないと判断したことや、48時間ルールを守っていなかったことなどが発覚しています。

北海道警察と札幌児童相談所の言い分も食い違っているようです。

児相の担当件数はそんなに多いのでしょうか?また、児相のホンネとはどこにあるのでしょうか?

48時間ルールとは?

警察と児童相談所のどちらの言い分が正しいのでしょうか?

いろいろと気になりましたので調べてみました。

詩梨ちゃん虐待死の概要は?

今月5日に札幌市中央区の池田詩梨(ことり)ちゃんにけがを負わせたとして、母親の飲食店従業員池田莉菜容疑者(21)と交際相手の飲食店経営藤原一弥容疑者(24)が逮捕されています。

詩梨ちゃんは病院で死亡が確認されており、死因は衰弱死だったとのことです。その時の体重は6kgと平均的な2歳児の半分ほどの体重だったそうです。

そのため、母親の池田容疑者たちが食事を日常的に与えないなど育児放棄(ネグレクト)の状態ではなかったと捜査が行われています。

事件発覚までの経過

2017年11月~ 

24時間保育の保育園に池田容疑者は週1回程度、詩梨ちゃんを預けに来ていたようですが、2~3日たっても迎えに来ないことがあったとのことです。
この当時、体にアザなどはなかったようですが、同年代の園児よりもやせていたそうです。
また、冬場でもシャツとおむつだけの姿だったこともあったようで、この当時から不安視されていたようです。


2018年4月

池田容疑者は保育料の滞納が積み重なっており、この頃から保育園には預けに来なくなったとのことです。

2018年6月

1歳6か月健診のとき、体重が標準より3割少なく、身長も1割ほど小さかったため、札幌市の東区役所が病院に行くよう勧めましたが、池田容疑者は受診させず、連絡が取れなくなったとのことです。

2018年9月

近隣住民から「育児放棄ではないか」との虐待通報。通報を受け、札幌市児童相談所の職員が池田容疑者と面会。 祖母が育児を手伝っているとの聞き取りもあり、「虐待なし」との判断を下す。

2019年2月ごろ

池田容疑者は札幌市東区から同中央区のマンションに転居。その頃から藤原容疑者との交際が始まったようです。

4月5日

「昼夜問わず子供の泣き声が聞こえる」と池田容疑者宅の近隣住民から通告があり、児童相談所の職員が自宅を訪問するが不在のため面談できずに帰っています。

4月8日

再度、池田容疑者宅を訪問。


5月12日

近隣住民から「子どもの泣き声がする」と札幌南署に110番通報が入る

5月13日

札幌南署が池田容疑者に連絡したが面会を拒否されています。

5月13日午後11時

札幌南署によると、裁判所の許可を得て強制的に家庭に立ち入ることができる「臨検」を児童虐待防止法に基づき検討するよう札幌児童相談所に要請しています。
しかし、児童相談所が要請を断ったとのことです。

5月14日

札幌南署によると、再度、児童相談所に同行して自宅を訪問するように求めたが、断られたとのことです。

5月15日

札幌南署の署員だけで自宅に訪問し、詩梨ちゃんと面会しています。
面会をした署員に対し、池田容疑者が「発達に遅れがある」と説明。その説明により署員は低栄養状態ではないと判断しています。
詩梨ちゃんの足の裏にばんそうこうがあるのを見つけますが、これに対して池田容疑者が「ヘアーアイロンを踏みやけどをした」と説明しています。
この面談の結果、札幌児童相談所には虐待の可能性は低いと伝えられたとのことです。

6月2日

近所の人が詩梨ちゃんの泣き声を聞く。これ以降は静かだったとのこと。

6月5日

事件発覚

(報道されている事実を時系列に並べてみましたが報道内容によっては、内容が前後しているかもしれません。報道されている内容は北海道警察への取材内容によります)

児童相談所の本音は?

4月5日の48時間ルールを破った理由は?

4月5日に池田容疑者の近隣住民から虐待通告を受け、同日に訪問していますが、詩梨ちゃんの安否確認が取れず、3日後の8日に再度訪問に行っています。
児童虐待防止法では、通告から48時間以内に子どもの安否確認をすることが定められています。

これに対して、札幌市児童相談所の東美伸・相談判定一課長は

「4月6、7日は土日だった。よほどの緊急時以外は休日対応する体制になっていない」と説明。「結果として48時間ルールを無視してしまった」

と説明しています。

5月12日の臨検要請に対して

札幌南署からの臨検要請に対して、札幌市児童相談所の高橋誠所長は

「臨検を求められた認識はなかった。同行は求められたが、距離がある上、夜間で人繰りがつかず断った」

と説明をしています。

5月14日の池田容疑者との面会要請に対して

臨検要請を断られた札幌南署は翌日の14日に池田容疑者に自宅での面会の約束を取り付けています。ことのことを児童相談所に伝え、面会に同行するように要請しましたが児童相談所は断っています。これに対して、札幌市児童相談所の高橋誠所長は

「『申し訳ないけれども、今回児相の同行は見合わせてくれ。(警察が)会うまで(児相は)接触しないでくれ』という趣旨のことを言われている。『警察の(母親との面会の)約束が反故になるとまずい』と」

「(池田容疑者と)面会したら、児相とも会うように伝えてほしい」と頼んだ

と説明しており、道警の説明と真っ向から食い違っています。
どちらが正しいのでしょうね?

児童相談所のホンネは?

札幌市児童相談所の高橋誠所長によると

虐待の対応件数は一人150件担当している

と説明しています。

また、5月15日に道警の署員が池田容疑者に面会をしたときに児童相談所の職員は同行していませんが、報道によりますと、道警の署員「虐待の可能性は低い」と報告したとなっています。
これを聞いた児童相談所の職員はどう思われたのでしょうね?

ほら、やっぱり虐待とかじゃなかった!

動かなくて、同行訪問しなくて正解だった!

なんて、まさか思っていたりしていないですよね。

札幌児童相談所の担当件数とは?

札幌市児童相談所「業務概要 平成30年度版(平成29年度実績)」によりますと、平成29年度の札幌市児童相談所が受け付けた児童虐待の認定件数は1,913件。

これを同児童相談所の相談判定課一課と二課の職員が対応することとなっています。そのうち、児童虐待通告に対して、初期対応業務を担当する職員 11 名配置されています。

単純に1,913件を11で割ると約173ですので、あながち高橋誠所長の「一人150件持っている」との発言は間違っていないようです。

また、同業務概要によりますと

原則、通告から 48 時間以内に児童の安全を確認するため、平成 20 年度から市内2ヶ所、 平成 26 年度から更に2ヶ所で計4ヶ所の児童家庭支援センターに初期調査を委託し、夜間・ 休日の体制を維持している。

とうたってはいますが・・・・。

ネットの反応は?

まとめ

4月5日の段階で「48時間ルール」に従って面会していれば・・・

5月15日の面会に子どもの専門家である児童相談所の職員が同行していれば・・・

もしかしたら、救われた命だったかもしれません。

また、この件では猫が13匹も飼育放棄され、劣悪な環境だったことが判明しています。

職務怠慢

という声がたくさん出ていますし、テレビでもコメンテーターの方が声を大きくして訴えています。

また、警察との連携ができていない点も露呈したようです。

何度も繰り返される児童相談所の児童虐待に対する不手際。

以前、千葉県野田市の自宅浴室で死亡をしていた児童虐待死亡事件でも児童相談所の不手際がありました。

その背景には、やはり人手不足があることも否めないと思います。

事実、札幌市児童相談所の高橋所長が訴えるとおり、職員一人あたまの担当件数が150人を超えているのは事実のようです。

確かに今回の児童相談所の対応には疑問符がいくつも並びますが、児童相談所の不手際をたたくだけでは、同じようなことが繰り返されるだけですので、根本的に人で不足を解消し、虐待対応が十分できる体制をと問えるための予算が必要なるのでは?と思いました。

10月から消費税が上がりますが、児童虐待にもその予算を回して、今回のような悲しい結果がまた起きないようにしてほしいと願うばかりです。

ここまでお読みいただきありがとうございました。

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